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    首頁>港澳臺僑委員會

    奮力開創新時代人民政協港澳臺僑工作新局面
    ——全國暨地方政協港澳臺僑工作座談會綜述

    2021-08-12來源:人民政協報
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    這是一次“不忘初心、牢記使命”的盛會,以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為主線,既有理論的高度,又有實踐的深度;

    這是一次“總結成績,交流經驗”的盛會,謀劃籌備早、組織質量高,交流啟發大、凝聚共識多,結合實際思考深、意見建議質量高;

    這是一次“堅定信心、鼓舞干勁”的盛會,科學研判“時”與“勢”,辯證把握“危”與“機”……

    盛夏海南,海風輕拂。經全國政協領導同志批準,7月21日—22日,以“深入學習習近平總書記‘七一’重要講話,弘揚偉大建黨精神,開創新時代人民政協港澳臺僑工作新局面”為主題的全國暨地方政協港澳臺僑工作座談會在??谂e行,全國以及省級政協組織百余位各級政協組織港澳臺僑委員會和辦公室負責同志參加會議,共商港澳臺僑工作。

    出席座談會的全國政協副主席蘇輝指出,在全國上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話的重要時刻,召開這次工作座談會,既是深入學習“七一”重要講話精神的具體行動,又是推動工作提質增效的有效舉措,十分重要,十分及時。全國政協一直高度重視和關心支持港澳臺僑委員會的工作,港澳臺僑委員會承擔著把黨中央關于港澳臺僑工作的決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把港澳臺僑同胞智慧和力量凝聚起來的重要使命。要圍繞深入學習“七一”重要講話精神,扎實做好新時代政協港澳臺僑工作。

    全國政協港澳臺僑委員會主任朱小丹在會上作《凝聚人心 匯聚力量 奮力開創新時代人民政協港澳臺僑工作新局面》報告,與會同志一致認為,全國政協十三屆一次會議以來,政協港澳臺僑相關委員會圍繞中心、服務大局,承前啟后、開拓創新,做了大量扎實細致、富有成效的工作,人民政協港澳臺僑事業取得新進展、邁上新臺階。

    全國暨地方政協港澳臺僑工作座談會開幕式現場 陳啟杰 攝

    思想引領“聚民心”

    加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,一直以來是全國政協和各地政協港澳臺僑委員會履職工作的中心環節。

    連續兩年,全國政協港澳臺僑委員會分黨組在兩會期間與全體港區委員逐一談心談話,開展專項政治引導工作,思想政治引領不斷加強;2018年以來,各地政協港澳臺僑委員會普遍成立分黨組,在視察考察調研等活動中設立臨時黨支部,實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對界別委員全覆蓋。通過落實黨建主體責任,港澳臺僑委員會分黨組把方向、管大局、保落實的重要作用得到進一步加強,黨建對履職的引領作用得到進一步發揮。

    不僅如此,各地政協立足當地實際,將對黨組織、政協組織的學習要求與港澳委員、工作顧問身份特點相融合,開展了思想引領的多項工作。

    通過“小切口”選題、“口袋書”參考、“點對點”交流、“面對面”網絡研討深化,以此來增強學習的針對性、參與性、有效性,是北京市政協港澳臺僑和外事委員會組織港澳委員學習思想理論、時事政策、中央對港澳政策的“妙招”。

    注重將思想政治引領融入考察視察活動,是廣東省政協港澳臺委員會的有益嘗試:2018年以來,組織十余次港澳委員考察團赴省內外學習考察,有針對性地把文化教育、國情教育、黨史教育內容融入其中,不斷強化擁護中國共產黨領導、擁護中國特色社會主義制度的重要共識。

    作為對臺工作前沿省份,福建省政協港澳臺僑和外事委員會對臺灣同胞的思想政治引領,則更加注重夯實基礎、注重抓住關鍵。目前,已先后12次組織臺盟、臺聯界委員及在閩臺胞代表200多人次,開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討。并且及時組織認真學習研討習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話。在《反分裂國家法》實施15周年之際,組織臺盟、臺聯界別以及在閩臺胞代表通過媒體正面發聲。

    由于新疆的僑務工作具有其特殊性、復雜性和敏感性,新疆政協社會法制和港澳臺僑外事委員會更加注重通過加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,來打造特色品牌。例如,通過打造列席全體會議、回國參觀考察兩大自治區政協僑務工作品牌,為海外華僑華人了解我國民主政治建設的特色和優勢,了解國家發展取得的巨大成就,了解新疆改革發展穩定的真實情況,提供重要渠道和有效平臺。

    參會人員在??趶团d城調研 林勇 攝

    堅守底線“敢亮劍”

    港澳臺僑工作的突出特點是政治性、政策性、斗爭性強,必須增強政治意識、大局意識、底線意識和責任意識,始終堅守政治底線,善于以斗爭求團結。

    這樣的工作屬性為具體實踐提出了明確要求:要胸懷“國之大者”,緊扣堅定不移維護國家主權、安全和發展利益,團結廣大港澳臺僑同胞同“港獨”“臺獨”“藏獨”“疆獨”等分裂勢力作堅決斗爭,堅守不發生影響國家核心利益和發展全局的系統性風險這一政治底線;要踐行“責之重者”,堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則,確保政權牢牢掌握在“愛國者”手中;要保持對臺斗爭戰略定力,堅持在發展中解決臺灣問題,推動深化兩岸融合發展,厚植推進祖國統一的社會基礎和民意基礎;要發揮海外僑胞橋梁紐帶作用促進中外友好,爭取國際輿論斗爭主導權,讓中國道路、中國方案、中國主張得到國際社會更廣泛的理解和認同。

    2019年的“修例風波”,對全國和地方政協港澳臺僑委員會工作來說,是一次檢驗。

    彼時,山東省政協港澳臺僑和外事委員會積極引導支持委員在關鍵時刻發聲,支持委員舉行反“港獨”和“撐警”“撐立法”系列活動。那段時間,港區山東各級政協委員聯誼會走訪慰問香港警察總部、邀請在港魯警及親屬來魯考察等活動,鼓舞香港警察隊伍;以社團形式在港九等多區組織“撐國安立法”“落實愛國者治港”“撐全國人大決定”等街站活動近百場;36位港澳地區市政協委員全部發聲表態。不僅如此,還積極引導支持政協委員在香港創建山東社團,團結一批人、帶動一批人、影響一批人。截至目前,省政協委員已創建以香港山東社團總會為統領的在港山東社團22個,會員總數達1.2萬余人。

    青海省政協港澳臺僑和外事委員會緊密聯系并引導支持該省住香港、澳門委員,旗幟鮮明表立場,關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲。尤其在香港國安法通過和香港回歸祖國23周年之際,住香港委員積極開展立法闡釋工作,并深入社區居民家中開展愛國愛港愛鄉活動。

    河北省政協港澳臺僑和外事委員會鼓勵港澳委員在事關國家主權、安全和發展利益等重大問題上,及時亮明委員身份、主動發表積極言論、廣泛組織正義活動。本屆以來,河北省港區委員先后在港組織“6·30撐警”“7·20守護香港”等街站活動14次,特別是在2020年的“撐國安立法”活動中表現突出,依靠港區委員建立香港各界“撐國安法”聯合陣線,為港區國安立法發聲出力。

    座談會現場 陳啟杰 攝

    服務大局“善議政”

    粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,也是全國和地方政協港澳臺僑委員會的工作重點。

    身在大灣區內,廣州市政協港澳臺僑外事委員會把助推粵港澳大灣區建設作為履職重點,在工作開展中,積極踐行幾個重要“堅持”。例如,堅持市黨政領導與港澳委員座談制度,4年來,港澳委員在座談會上圍繞粵港澳大灣區建設,聚焦穗港澳三地協同發展、推動港澳青年雙創、推進穗港澳金融合作等重要課題提出意見建議300余條,含金量高、針對性和操作性強。例如,堅持港澳地區政協常委牽頭分組管理制度,根據委員專業和興趣特長,將港澳地區政協委員隊伍分成8個小組,由常委擔任組長和召集人,讓港澳常委成為助推粵港澳大灣區建設的“帶頭人”。為了更好發揮廣州在粵港澳大灣區的核心引擎作用,廣州市港澳臺僑外事委員會還緊緊圍繞20多個涉及粵港澳大灣區建設的議題開展專題調研、專題視察、專題協商、專題議政,發動廣大港澳委員為廣州推進粵港澳大灣區建設建言獻策。并重點打造港澳委員聯誼平臺、人文交流平臺、政協僑務工作協作平臺,為粵港澳大灣區建設凝聚力量。

    而在灣區之外,身在內陸的湖南同樣緊扣國家戰略,積極貢獻力量。伴隨著粵港澳大灣區和湘南湘西承接產業轉移示范區兩個國家級戰略規劃相繼出臺,湖南省政協港澳臺僑和外事委員會抓住機遇,持續助推湖南對接融入大灣區建設。

    多項系列活動品牌相繼打響:組織開展“推進湘南湘西承接產業轉移示范區對接粵港澳大灣區產業融合發展”重點調研和高峰論壇系列活動;由省商務廳、省貿促會和邵陽市政府舉辦的項目推介洽談會,現場簽約60個省級項目,投資總額超過325億元;緊抓大灣區科技創新這一核心,委員牽線搭橋,政協牽頭組織,連續3年開展湘港澳科教代表團互訪考察,規模大、層次高、成果豐碩;澳門委員邀請葡語6國使節代表訪湘,并籌劃建設“澳門中心”,推動湖南與葡語國家合作。

    在助力“一帶一路”建設、港澳與內地融合發展上,杭州市政協港澳臺僑和外事委員會曬出的成績單同樣亮眼:杭州已持續多年舉辦杭州民營企業牽手“一帶一路”國家對接交流會、杭港澳發展論壇、上合組織美術雙年展等特色活動,在凝聚共識的同時,提升了活動品牌內涵,深耕“一帶一路”貿易暢通、民心相通。

    江蘇省政協港澳臺僑(外事)委員會則聚焦“一帶一路”交匯點建設,精心打造“一委一品”,連續4年把“一帶一路”交匯點建設列為重點課題,采取集中視察、主席專題協商會議、發展·民生專題協商座談會等形式,為推進“一帶一路”交匯點建設貢獻智慧力量。

    凝聚共識“新突破”

    為準確把握新形勢下政協港澳臺僑工作面臨的新情況、新局面,全國和地方政協港澳臺僑委員會創新工作方法,發揮優勢,把握重點,堅持在建言資政和凝聚共識上雙向發力。

    凝聚共識渠道再拓寬,各地政協在實踐中探索形成了“五個一”凝聚共識活動載體,即“一次全體會議、一次省內視察、一次省外考察、一次走訪看望、一次集中培訓”,黨委、政府、政協主要領導同志與委員面對面交流,聽取意見建議。浙江面向委員開展“同心匯”專題宣講,福建會同省委統戰部組織召開“港澳地區人大代表、政協委員和海聯會理事座談會”,廣西、湖南等赴港澳開展“港澳委員活動日”活動,長春組織港澳委員走進社區,把凝聚共識工作貫穿履職工作全過程和各方面。

    凝聚共識平臺再完善,各地大多指導成立了港區、澳區委員聯誼會等社團組織,依托“愛國愛港”“愛國愛澳”社團緊密聯系港澳界別群眾。吉林依托省政府駐深圳、廣州辦事處設立了省政協港澳委員聯絡處;北京選派專人駐港,湖南、杭州等在港澳成立委員活動之家、委員工作站,在工作一線靠前服務、加強思想政治引領;海南成立委員履職工作小組,推動三亞市、屯昌縣政協開展“完善上下聯動機制,推進基層協商民主建設”工作取得階段性突出成果:2020年,三亞、屯昌兩地政協累積開展協商活動90場,參與協商2000余人次,形成共識措施70多條。“共建自貿港有事好商量”協商議事室得到基層黨委政府和干部群眾的普遍認可和贊揚。

    凝聚共識方法再創新,互聯網等信息化新技術快速推廣運用到各級政協港澳臺僑委員會工作中,密切專委會與港澳委員的日常聯系和交流。江蘇等通過掌上履職App建立委員讀書群組;北京、浙江、湖北等啟用微信群、微信訂閱號等助力服務委員履職;湖南在政協云上建立線上委員工作室“全天候”宣傳引導、密切聯系;遼寧建立“全球遼寧人”數據庫平臺,充分發揮港澳臺僑界人士橋梁紐帶作用,促進全球遼寧籍企業家和各界人士在遼投資興業、合作共贏,逐步構建具有國際傳播影響力的中國特色省級現代傳播體系。

    培育青年“愛國情”

    全國和地方政協港澳臺僑委員會突出加強港澳臺僑青少年愛國主義教育,定期組織港澳臺僑青少年深入開展體驗式交流,培育青年一代國家意識和愛國精神。

    從2012年起,全國政協港澳臺僑委員會與上海市政協、天津市政協、陜西省政協等連續組織開展“澳門青年人才上海學習實踐計劃”“澳門大學生天津學習交流計劃”“澳門社區工作者陜西體驗式研修計劃”,獲得中央的充分肯定;各地政協聚焦港澳臺僑青少年成長成才,舉辦“天下為公·中華情”粵港澳臺青年企業家峰會、“追夢中華福建行”華僑子弟尋根之旅網上夏令營、“深港澳臺青年文化交流藝術季”、“井岡山愛國紅色之旅教育活動”等系列交流實踐活動,把港澳臺僑新生代緊緊團結在愛國主義旗幟下。

    考察大連旅順,如同翻閱了半部中國近代史;走進大連現代繁華的城市生活,親身感受改革開放的大連成就;當在東港音樂噴泉觀景臺聽到特意準備的《七子之歌》《獅子山下》等歌曲時,很多學生熱淚盈眶,紛紛表達了愛國之情和身為中國人的自豪感……近年來,大連市政協港澳臺僑和外事委員會把增強港澳同胞國家意識和愛國精神作為重要工作內容,致力探索打造具有大連特色的港澳青少年愛國主義教育模式。

    成都作為內陸城市與沿海城市相比,雖然時空距離處于劣勢。但成都市政協港澳臺僑和外事委員會經過系列調研和謀劃,積極打造在蓉港澳臺僑大學生城市互動體驗營活動品牌:組織入學初識之旅,與在蓉高校聯合開展“成都初印象·人生新征程”城市互動體驗營活動,港澳臺僑大學新生剛一入校,便組織他們觀大熊貓繁育基地、走濱江綠道、游武侯祠,在參觀美景、品嘗美食中加快他們對成都的了解和適應;組織深度體驗之旅,幫助港澳臺僑大學生盡快融入成都;組織舒適生活之旅、參與融合之旅等,通過多種寓教于樂的活動,激發港澳臺僑青年學生同根同源的天然情愫、相通相融的價值共鳴、互促互惠的情感傳承。與此同時,搭建在蓉港澳臺大學生創業就業平臺,開展就業創業輔導,量身打造專場招聘會,幫助他們“扎根”成都。

    北京市政協港澳臺僑和外事委員會在青年愛國主義教育上則是立足長遠、頂層設計。2016年在香港成立“明曦基金會”,籌集資金3000多萬元,以合法社團基金會模式運作,一方面,開展一系列京港澳青少年國情教育活動;一方面,謀劃青年骨干培養計劃。從2017年起,每年選拔40名左右港澳大學生,在京參加為期1個月的港澳青年學生社會實踐活動,課程包括國情市情、科技文化、崗位實習等六個板塊的內容。返回港澳后,所有學生都納入“明曦同學會”,持續追蹤培養。對其中優秀骨干再次邀請回京參加“港澳青少年國情體驗營”活動,增進對國家治理體系的了解,夯實愛國基礎。與此同時,組織在京港澳青年開展“走進人民政協,認識協商民主”活動等,加深港澳臺青少年對國家政治制度、協商民主的認知,增進情感認同。

    履職盡責“顯擔當”

    在決戰脫貧攻堅、助力公益慈善事業中,全國和各地政協港澳臺僑委員會激勵引導委員作貢獻,組織動員委員和港澳臺同胞、海外僑胞赴內地考察脫貧攻堅工作,實施產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等一批扶貧項目,真正做到為國履職、為民盡責。

    黑龍江省政協臺港澳僑聯絡和外事委員會、哈爾濱市政協民族宗教港澳臺僑和外事委員會在教育引導港澳委員助力打贏精準脫貧攻堅戰過程中,涌現出不少溫暖動人的故事。有委員為黑龍江省扶貧公益事業捐款數百萬元,建立了兒童先心病慈善救助基金項目,累計資助100多個患兒恢復健康;有委員在考察中得知哈爾濱市政協對口扶貧縣——通河縣富林鎮長興村自產大米銷售遇到困難,便主動和專委會聯系,義務當起了長興村推銷通河大米和山野菜的銷售員。在委員的熱心幫助下,長興村自產大米被銷售到了澳門和珠海,擺上了海外餐桌。

    新冠肺炎疫情暴發后,全國和各地政協港澳臺僑委員會更是廣泛發動委員和海外僑胞等各界愛心人士積極投身疫情防控阻擊戰,主動作為,捐獻款物。在物資最匱乏的時候,港澳委員及海外僑胞挺身而出。

    武漢市政協港澳臺僑和外事委員會工作人員印象深刻:疫情暴發的第一時間,港澳政協委員、港澳臺同胞、海外華僑華人的關切慰問、善款及物資捐贈便接踵而至,專委會積極組織協調,全力將他們的真情義舉最快速度落實到救治及防疫一線。在漢港企、僑企捐款均過千萬,委員會組織協調社團及在漢港澳臺僑資企業或個人捐贈防護服、醫用口罩等防疫物資累計440萬元。港澳政協委員、港澳臺僑同胞、海外華人用他們拳拳赤子之心譜寫的時代贊歌彰顯了血濃于水的同胞深情。

    湖南省政協港澳臺僑和外事委員會工作人員24小時值守,發布防控醫用物資捐贈指南,建立物資鑒定、報關、運輸三個工作群,確保捐贈物資合格、渠道暢通、工作高效。港澳委員和海外顧問團成員及海外僑胞心系人民、守望相助,累計捐款910萬元,捐贈醫用物資價值超過5200萬元人民幣,同時提供海外采購信息100余條,有效緩解了湖南防疫初期醫用物資緊缺的局面。

    一場會議,幾多共識。會議指出,系統梳理全國政協十三屆一次會議以來人民政協港澳臺僑工作的實踐與探索,可以得出做好人民政協港澳臺僑工作的四點重要啟示。一是必須立足性質定位,抓好“三個重要”。二是必須把牢中心環節,注重“雙向發力”。三是必須強化責任擔當,展現“一線”作為。四是必須突出質量導向,提升履職效能。

    朱小丹表示,要把人民政協港澳臺僑工作放在中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃:一方面,要堅定我國發展仍處于重要戰略機遇期的戰略自信,把握好港澳臺僑工作面臨的新機遇;另一方面,要清醒看到在“兩個大局”相互作用下,中國的發展和對中國發展的遏制將成為左右東西方關系的主要矛盾。要科學研判“時”與“勢”,辯證把握“危”與“機”,準確識變、科學應變、主動求變,不斷在危機中育新機、于變局中開新局。

    朱小丹表示,要充分發揮港澳臺僑委員會的優勢作用,推進人民政協港澳臺僑工作理論創新、實踐創新、制度創新。引導港澳臺僑界別委員增強對中國共產黨和中國特色社會主義道路的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。要以加強中華兒女大團結為己任,一以貫之聚焦人心這一最大的政治,充分發揮黨的港澳臺僑大政方針的感召力、影響力、凝聚力,以只爭朝夕的精神做久久為功的事情,鍥而不舍促進港澳人心回歸、兩岸同胞心靈契合、海內外僑心凝聚。

    朱小丹表示,要服從服務新發展格局,主動謀求政協港澳臺僑工作新作為。深刻認識構建新發展格局對人民政協港澳臺僑工作提出的新要求,選準建言資政和凝聚共識雙向發力的切入點,著力促進港澳臺僑融入國內大循環,著力發揮港澳臺僑聯通國內國際雙循環的積極作用,著力為新發展格局提供海外人才支撐。

    與會代表表示:站在新的歷史起點上,人民政協港澳臺僑工作舞臺更加寬廣、責任更加重大。全國和地方政協港澳臺僑委員會將緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、奮發進取,不斷開創人民政協港澳臺僑工作新局面,為推動“一國兩制”實踐行穩致遠、推進祖國完全統一、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

    (記者 徐金玉)

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